พฤติกรรมของตลาดกำลังถูกบิดเบือนไปเพิ่มเติมจากความคาดหวังของกฎระเบียบที่ปรากฏ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 สหภาพยุโรปได้เปิดตัวการตรวจสอบการเคลื่อนย้ายเศษโลหะข้ามพรมแดนอย่างเป็นระบบ กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจะมีผลในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 ซึ่งจะถึงจุดสุดยอดด้วยการห้ามส่งออกไปยังประเทศที่ไม่ใช่ OECD ทั้งหมดภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2570 แผนงานด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนนี้ได้กระตุ้นให้เกิดผลกระทบ "แนวหน้า" เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในอนาคต กระบวนการตรวจสอบที่ซับซ้อน และการแบนในที่สุด เทรดเดอร์จึงเร่งการชำระบัญชีในช่วงหน้าต่างแห่งโอกาสปัจจุบัน
การค้าภายในหดตัวรุนแรงกว่าการส่งออก
ข้อมูลตั้งแต่ปี 2025 บ่งชี้ว่าการหมุนเวียนของเศษทองแดงภายในสหภาพยุโรปมีการชะลอตัวลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยการค้าภายในที่ลดลงนั้นแซงหน้าการส่งออกไปยังตลาดภายนอกที่ลดลงอย่างมาก สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าแม้จะมีความพยายามเชิงนโยบายเพื่อรักษาทรัพยากรภายในกลุ่ม แต่ความเป็นจริงของตลาดก็คือความสามารถในการบริโภคภายในลดลงอย่างรวดเร็ว ความแตกต่างทางโครงสร้างนี้แสดงให้เห็นว่าการไหลออกของเศษทองแดงนั้นไม่ได้เกิดจากอุปสงค์ภายนอกเท่านั้น แต่ยังมาจากความต้องการทางอุตสาหกรรมของยุโรปที่ซบเซาอีกด้วย
สาเหตุของอุปสงค์ภายในที่ซบเซา: การผลิตตกต่ำและต้นทุนสูง
การค้าเศษทองแดงภายในสหภาพยุโรปที่ลดลง "เหมือนหน้าผา" มีสาเหตุหลักมาจากการบริโภคที่ลดลง มหาอำนาจทางอุตสาหกรรมของยุโรปซึ่งนำโดยเยอรมนี มองเห็นความอ่อนแออย่างต่อเนื่องในภาคส่วนที่ใช้ทองแดงเข้มข้น เช่น ยานยนต์ การก่อสร้าง และอุปกรณ์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมหลักที่ต้องอาศัยเครื่องจักรทองแดงและอลูมิเนียม รวมถึงเครื่องหล่อแบบต่อเนื่อง โรงแยกชิ้นส่วนแบบแท่ง และแท่นวาดแนวนอนสำหรับการผลิต เมื่อคำสั่งซื้อลดลง โรงงานต่างๆ ได้ลดการจัดซื้อวัตถุดิบให้เหลือน้อยที่สุด ส่งผลให้ความต้องการเศษทองแดงที่ทำหน้าที่เป็นวัตถุดิบตั้งต้นสำหรับอุปกรณ์การผลิตที่สำคัญเหล่านี้ลดลงโดยตรง
ในขณะเดียวกัน ราคาพลังงานที่สูงได้ส่งผลกระทบต่อโรงถลุงแร่ในยุโรปที่มีโครงสร้างต้นทุนสูงกว่าโรงถลุงแร่ในเอเชียอย่างมาก เพื่อให้ยังคงเปิดดำเนินการได้ โรงถลุงเหล่านี้จึงถูกบังคับให้ลดราคาซื้อเศษทองแดงลง ด้วยเหตุนี้ เศษเหล็กจึงไหลเข้าสู่ตลาดต่างประเทศที่เสนอราคาสูงขึ้นและการหมุนเวียนของเงินทุนเร็วขึ้น โดยเฉพาะตลาดที่การผลิตเครื่องจักรทองแดงและอลูมิเนียมกำลังเฟื่องฟู ผลักดันความต้องการทองแดงรีไซเคิลที่แข็งแกร่ง
ผลกระทบของการดำเนินนโยบายแบบ "รุกหน้า"
พฤติกรรมของตลาดกำลังถูกบิดเบือนไปเพิ่มเติมจากความคาดหวังของกฎระเบียบที่ปรากฏ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 สหภาพยุโรปได้เปิดตัวการตรวจสอบการเคลื่อนย้ายเศษโลหะข้ามพรมแดนอย่างเป็นระบบ กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจะมีผลในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 ซึ่งจะถึงจุดสุดยอดด้วยการห้ามส่งออกไปยังประเทศที่ไม่ใช่ OECD ทั้งหมดภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2570 แผนงานด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนนี้ได้กระตุ้นให้เกิดผลกระทบ "แนวหน้า" เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในอนาคต กระบวนการตรวจสอบที่ซับซ้อน และการแบนในที่สุด เทรดเดอร์จึงเร่งการชำระบัญชีในช่วงหน้าต่างแห่งโอกาสปัจจุบัน
สมาพันธ์อุตสาหกรรมรีไซเคิลแห่งยุโรป (EuRIC) ได้แสดงข้อกังวลเร่งด่วน โดยระบุว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องขยายกำหนดเวลาที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบการขนส่งของเสีย (WSR) ใหม่ เพื่อป้องกันการล่มสลายของตลาดเศษเหล็กในภูมิภาค ภายใต้ WSR ประเทศที่ไม่ใช่ OECD จะต้องยื่นคำขอต่อสหภาพยุโรปภายในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2025 เพื่อดำเนินการนำเข้าวัสดุที่จัดประเภทเป็นของเสียต่อไป “หากไม่ส่งใบสมัครภายในกำหนดเวลา สหภาพยุโรปจะดำเนินการห้ามส่งออกวัสดุรีไซเคิลทั้งหมดไปยังเกือบ 150 ประเทศ เริ่มตั้งแต่วันที่ 21 พฤษภาคม 2570” EuRIC เตือน สหพันธ์ตั้งข้อสังเกตว่าในขณะที่กำลังผลักดันให้มีการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ประเทศที่ไม่ใช่ OECD ส่วนใหญ่ไม่ได้เตรียมตัวสำหรับ "ขั้นตอนการสมัครที่ยุ่งยาก" ของสหภาพยุโรป ซึ่งเกี่ยวข้องกับชุดข้อมูลขนาดใหญ่และแบบสอบถามที่ซับซ้อนที่สร้างภาระมหาศาลให้กับฝ่ายบริหารต่างประเทศ นอกจากนี้ การเข้าถึงของสหภาพยุโรปยังไม่เพียงพอ ทำให้ประเทศเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่ตระหนักถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจที่ WSR จะมีต่อการค้าโลกและการจัดหาวัสดุรีไซเคิล ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการผลิตเครื่องจักรทองแดงและอลูมิเนียมอย่างยั่งยืนทั่วโลก EuRIC ให้เหตุผลว่าหากตลาดส่งออกล่มสลาย อุตสาหกรรมรีไซเคิลของสหภาพยุโรปก็จะหดตัวลง ส่งผลให้ขยะรีไซเคิลถูกฝังกลบและบ่อนทำลายความไว้วางใจของสาธารณชนในการคัดแยกขยะ
ความพยายามที่จะรักษาทรัพยากรผ่านนโยบายการส่งออกที่เข้มงวดเพียงอย่างเดียวจะจัดการกับอาการมากกว่าสาเหตุที่แท้จริง การเก็บรักษาทรัพยากรจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีกำลังการผลิตภายในประเทศเพียงพอที่จะแปรรูปและบริโภคเท่านั้น หากไม่มีการฟื้นตัวของความสามารถในการแข่งขันด้านการผลิตของยุโรป รวมถึงการฟื้นฟูภาคส่วนที่ต้องใช้เครื่องหล่อแบบต่อเนื่อง โรงแยกชิ้นส่วนแบบแท่ง และแท่นวาดแนวนอน เศษทองแดงที่ถูกบังคับให้เก็บไว้ภายในกลุ่มผ่านภาษีหรือการสั่งห้ามจะกลายเป็นสินค้าคงเหลือที่ไม่สามารถทำการตลาดได้ แทนที่จะเป็นมูลค่าทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ การแทรกแซงของฝ่ายบริหารยังเสี่ยงที่จะแยกราคาภายในของยุโรปออกจากตลาดโลก และทำให้ราคาซื้อในท้องถิ่นลดลงอย่างไม่สมเหตุสมผล สิ่งนี้จะกีดกันการลงทุนในอุตสาหกรรมรีไซเคิลโดยตรงและบ่อนทำลายเศรษฐกิจแบบวงกลม
การซื้อกลับบ้านครั้งสุดท้าย
การรั่วไหลของเศษทองแดงเป็นผลมาจากการเลิกอุตสาหกรรมของยุโรป ไม่ใช่สาเหตุ การใช้อำนาจบริหารในการเปลี่ยนเส้นทางการไหลของทรัพยากรจะขยายความขัดแย้งทางโครงสร้างภายในเท่านั้น วิธีแก้ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ขอบเขตการปิดผนึก แต่เป็นการฟื้นฟูความสามารถในการแข่งขันของการผลิตในยุโรป โดยเฉพาะสำหรับเครื่องจักรทองแดงและอะลูมิเนียม และภาคส่วนที่ใช้ทองแดงในปริมาณมากที่เกี่ยวข้อง เมื่ออุตสาหกรรมในยุโรปมีการแข่งขันอีกครั้งเท่านั้น เศษทองแดงจะยังคงอยู่ในภูมิภาคผ่านตรรกะตามธรรมชาติของตลาด